宜兴市人民政府政府信息公开法定主动公开内容建议提案结果公开人大建议结果公开

  来源：宜兴市人民政府网站 日期：2021-08-02 15:33:04 浏览次数：

  官林镇是宜兴西北中心镇，也是千亿级产业重镇，工业垃圾、建筑垃圾等固废体量巨大，如何规范有效处理问题一直是镇、村两级倍感棘手 的难题。由于处置体系不健全、处置能力不够，造成工业固废、建筑垃圾、 装修垃圾偷倒、乱倒现象时有发生，极度影响生态环境，危及群众身体健 康。随着2020年《国家固态废料对环境造成污染防治法》修订通过，固废体系建设迫在眉睫。2020年12月23日，市政府已出台《宜兴市建筑垃装修垃圾收运处置实施方案》，由城管局牵头做好中转站以及资源利用项目的建设，但工业固废、装修垃圾问题仍未解决。为此建议：

  由市政府统筹推进建设固态废料资源利用项目、集中处置中心或中站，确保固态废料有效收集、规范处置、综合利用。疏堵结合， 一方面加大打击 环境违背法律规定的行为的力度，完善巡查、处罚机制；另一方面加快建立工业垃圾、装修垃圾的收运处置体系，完善处置引导机制，补齐收集、处置、 减 量等短板，立足源头管控，确保固态废料处置工作落到实处， 有效提升城乡生态环境。

  您在市人大十七届五次会议期间提的“关于加快建立固废处置体系，切实提升生态环境”的建议，市政府已交由我局会同市发改委和市城市管理局办理，现将办理情况答复如下：

  正如代表们所讲，官林镇是千亿级产业重镇，工业垃圾、建筑垃圾等固体废物体量巨大。如何规范有效处理问题一直是个难题，如发生偷倒、乱倒现象会极度影响生态环境、危及群众身体健康。同时，随着固废法新修订颁布，对固态废料管理要求更加严格。

  近年来，市委、市政府格外的重视固态废料环境管理工作，围绕各类固态废料利用处置持续发力。

  一是坚持制度为先。市政府制定了《宜兴市固危废处置工作方案》，系统推进各种类固态废料管理，着力推进我市“无废城市”进程。“十三五”以来，分别建立完善了工业固废危废环境监管制度，医疗废物无害化收运处置体系，生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等收运制度，打造“政府主导、企业担责、社会参与、公众监督”的固态废料污染防治管理体系。

  二是坚持能力建设。较“十三五”初相比，截至去年年底，全市危险废物年处置能力由0.8万吨提升至13.9万吨；一般固态废料年利用处置能力大幅度的提高至40万吨，基本实现“不出市处置”。此外，1700吨/日生活垃圾焚烧、110吨/日餐厨垃圾处理、30万吨/年建筑垃圾利用、2000吨/年医疗废物无害化处置基础能力设施全面建成投运。

  三是坚持高压监管。近年来，我局坚持固态废料环境监管高压态势。2018年至2020年，累计查处固废危废环境违法案件113起，行政处罚金额400余万元。此外，我市积极地推进工业固废历史遗留问题解决。全市累计投入财政专项资金7000余万元，多个宕口填埋、倾倒固废危废问题在去年年底前全部得到妥善解决，基本实现固废遗留问题“清零”。

  一是扎实开展摸底调查。前期，我局对全市4000余家工业公司开展了普通工业固废摸底调查。为进一步掌握情况，今年以来，我局会同各镇、园区、街道，对全市废玻璃钢、废塑料、废橡胶、石材切割泥浆等典型普通工业固废进一步开展调查，为统筹推动全市工业公司固态废料资源化、减量化、无害化处置利用提供决策依据。

  二是持续推进能力建设。我市围绕各类固态废料利用处置薄弱环节，持续推进能力建设，切实解决处置难题。今年以来，官林、和桥等地分别谋划推进废塑料、废橡胶等普通工业固废综合利用项目，努力解决电线电缆行业废料出路；环科园等地积极探索废玻璃钢综合利用项目，切实解决环保行业废玻璃钢处置问题；杨巷、万石等地分别推进“绿岛”试点建设，着力解决石材加工废料、中小微企业危险废物收集难题。此外，我局积极指导光大能源变更完善排污许可，利用生活垃圾焚烧能力余量解决全市工业垃圾出路问题。

  三是加强环境执法监管。我市将充分的发挥网格化管理，严厉打击固态废料环境违背法律规定的行为。下阶段，我市将通过市、镇、村三级网格做好日常巡查，加大对“散乱污”企业非法生产和固态废料非法倾倒、填埋、丢弃、焚烧行为的打击力度。同时，我局将继续强化部门联动，从严从速办理固态废料相关的环境污染刑事案件，做到环境违背法律规定的行为“零容忍”。